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岳西县高效推进“全面改薄”工作

发布日期:2017-02-11作者:admin阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

在省市教育主管部门和岳西县委、县政府的正确领导下,岳西县 2016年度“全面改薄”工作全面推进,成果显著。

一、进展成效

  1、校园校舍建设和设备购置进度。截止10月,我县共完成投资6453万元,其中5424万元,设备购置1029万元,占五年规划的97.5%。完成校舍和运动场建设106059平方米,达五年规划的98.6%,全省排名30位;完成音体美教学器材1237台件套,购置图书4000套,数字资源1300套,学生课桌椅4000套,师生宿舍设备360套,达五年规划的99.4%,全省排名第10位。

2、保障基本教学条件。我县在“全面改薄”项目建设中始终把校舍安全放在第一位,项目首先安排消除校舍安全隐患,规划设计重点是安全实用,不搞形象工程,杜绝形式主义。全面拆除D级危房,加固改造、重建中小学C级和B级危房,学校面貌焕然一新。校舍楼梯、护栏规范合理,坚固耐用。室内采光良好,照明设施完善,光线充足。工程建设严格遵守规范要求,坚决杜绝“豆腐渣”工程,使我县校舍真正成为最牢固、最安全、最让群众放心的建筑。

今年采购初中课桌椅4000套,加上前期采购的音体美设备和图书,能够满足教学需要。

  3、改善学校生活设施。今年新建学生浴室28个,基本解决了学生洗浴难题。学生生活设施齐全,寄宿生能做到一人一床,宿舍无地下室的情况。新建校舍都是水冲式厕所,旱厕按学校专门无害化处理。校园监控设备齐全,无死角。所有校园都能够封闭管理。

4、办好必要的教学点和消除大班额。全县教学点校舍、体育场地和硬件设备达到省定基本办学标准,经费有保障,教师培训、住宿、生活、待遇有限保证。城镇大班额现象逐步消除。

5、推进信息化建设,通过教师队伍素质。有可供开展教学的多媒体教室,生机比达到基本办学标准。教师工资有保障,教师培训、生活补助、表彰、轮岗等工作制度健全,且严格执行。

二、质量管理

实行以县为主的“五统一”管理模式。严格执行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制、竣工验收制以及责任追究制等相关制度,加强项目的质量监督管理。按照《政府采购法》、《建筑法》、《招投标法》等有关法律法规,对项目进展、工程质量、设备采购、资金到位和使用等落实责任并经常性检查。项目进展情况向社会公开,接受社会监督。定期不定期组织县质监站、设计院巡查工地,及时解决问题,现场指导操作方法。建立岳西县“全面改薄”项目档案,安排专人、划定专门场所建立工程档案,分类建档。

三、保障体系

1、组织领导。岳西县县委县政府高度重视“全面改薄”工作,成立了以分管县长为组长,教育、财政、发改、住建、环保等15部门单位主要负责人共同参加的“全面改薄”工作领导小组,明确各单位的职责和任务。县教育局负责全县工程建设的规划、协调和实施;县发改委负责工程的立项审批、项目监督、下达有关项目和投资计划;县财政局落实财政预算内承担的工程资金、及时拨付并加强资金监管;县住建局负责工程程序和工程质量监管等等。各部门责任明晰,协同配合,积极作为,开通“绿色通道”,确保我县“全面改薄”工作高效实施。各项目学校成立相应组织机构,负责本校“全面改薄”工作日常管理。

2、项目规划、年度计划编制、执行。根据省教育厅备案的《岳西县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,岳西县2016年度“全面改薄”总投入资金1564万元,其中土建项目26个,提前实施项目库内项目24个;设备采购2个。超额完成年度工作计划。所有项目全部按照规划实施,没有出现不按规划和项目类型实施或建设管理不到位现象。

3、资金筹措与管理。严格执行《岳西县财政资金管理办法》,设立岳西县“全面改薄”项目资金专户,专款专用。资金支付根据项目实施进度,按合同相关条款分期及时拨付至施工单位。杜绝违规拨付、截留、挤占资金现象,保证了项目资金完全用于项目建设,没有用于支付办公经费等非项目等现象发生。

四、工作成效

 我县“全面改薄”工作严格按按照规划和项目类型实施,校舍改造类项目在开工面积、完工面积,设备采购类项目在购置完成投资额、完成量方面排在安庆市第一位,位居全省全列。崭新的教学楼、红色的跑道、绿色的足球场、新建的学生浴室,“全面改薄”项目的高效实施,使我县义务教育学校尤其是边远农村村小、教学点办学条件得到极大改善,提升了学校内涵,进一步缩小了学校、城乡和区域的差距,推动了我县义务教育优质均衡的发展。

五、先进经验和典型做法

“全面改薄”工作时间紧、任务重、困难多,我县却取得了进度快、质量高、影响好的大好局面,主要经验是:

1、政府协调,部门联动,为“全面改薄”工作高效实施提供强大保证。“全面改薄”是惠民生的系统工程。政府加强领导,充分协调,部门联动,通过“全面改薄”工作,发挥教育资源配置最大效益,切实解决目前义务教育尤其是农村教育存在的实际问题,是“全面改薄”工作的出发点和落脚点。我县在实施中,各部门齐抓共管,项目每一个环节落到实处,同时与党风廉政建设紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,做到一级抓一级,层层抓落实,确保项目有序有效推进。制订《岳西县“全面改薄”项目工作监督检查办法》和《岳西县“全面改薄”工作年度考核目标体系》,对工程管理监督工作进一步细化,强化效率意识,按照倒排工期要求,全力以赴加快工程进度,实现 “工程优质,干部清廉,资金安全”的目标。为确保“全面改薄”工作使用效益,积极开展“全面改薄工程质量回头看”。 出台了《岳西县“全面改薄”项目管理养护办法》,明确专人管理,严格校舍管护责任制和奖惩办法,健全完善工程项目后期管护机制,实现工程项目利益最大化。

2、摸清底数,科学规划,精心设计,实现“全面改薄”工作的最大效益 科学规划是实施好“全面改薄”工作的前提。摸清底数是科学规划的关键。摸底排查必须全覆盖。我县组织了一支从教育局、发改委、财政局等部门抽调的业务精、责任心强、能吃苦的专门队伍,深入全县所有义务教育公办学校,纵向到底,横向到边,实地查看,登记造册,一丝不苟,绝不允许漏查误登,确保第一手资料精准真实。根据家底,规划“全面改薄”具体的时间表、路线图,分年度、分类型、分学校,按照“缺什么补什么”的原则,精心设计,广泛征求意见,编制每校建设计划书,确定“一校一方案”。再将方案拿到领导小组组织的专门会议,结合我县经济发展规划,充分论证,统筹协调。“全面改薄”不是简单的缺一补一,填平补齐,而是考虑在布局规划的实施背景下,正确处理维护群众利益和提高办学效益、推进优质均衡发展等一系列实际问题。由于底数清、规划科学、设计精准,我县全面改薄工作全部按照规划实施,事半功倍,成效显著。

3、广泛宣传,跟踪服务,为“全面改薄”工作顺利完成提供保障 我县“全面改薄”的宣传工作一直坚持深入基层,深入广大师生和人民群众,利用班会和黑板报,向学生并请学生向家长宣传“全面改薄”的重大意义和进展情况。开辟宣传橱窗或宣传栏,设置固定宣传标语,每学校、每项目工程点都设置宣传牌,详细说明项目实施概况。组织人大代表、政协委员调研监督“全面改薄”项目工作,让“全面改薄”工作深入人心,广泛认可。组织“全面改薄”相关工作人员开展质量业务培训,翻印下发《安徽省中小学校舍工程质量管理手册》,并请专家对照《手册》作详细的解读辅导,进一步增强大家的质量意识,提升质量管理的能力。工程施工中,遇到地质复杂、图纸与实际情况不尽相符,设计院、质监站专家及时赶到现场,为施工人员答疑解惑。建立岳西县“全面改薄”工作档案室,抽调专人、划定专门场所对全县所有项目学校建立工程档案。按工程档案管理要求,工程档案按综合卷、规划经费卷、监督检查卷、学校总卷、项目分卷进行分类归档。实施中,按年度分别归档。开工项目实施过程中的动态信息录入,校园、单体建筑物的图片、视频资料完整上传,确保工程资料和信息系统的及时性完整性。

教育工程是最大的惠民工程。我们将以强烈的责任感,按照“三严三实”要求,切实做好“全面改薄”工作,让它尽早发挥效益,惠及广大学生。