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市教体局关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目截至2015年9月底进展情况通报

发布日期:2015-12-16作者:admin阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

教财〔2015〕448号

安庆市教体局关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目截至

2015年9月底进展情况的通报

 

各县(市、区)教育局:

根据我市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件(以下简称“全面改薄”)项目规划和各地录入省级全面改薄在线月报的相关数据信息,我们对截至2015年9月底的项目进展情况进行了汇总、分析,现将有关情况通报如下:

一、2014-2018年规划进展情况

截至2015年9月底,全市(含宿松县,下同)完成投资额3.66亿元,占五年规划总资金的23.2%。校舍改造类项目中校舍和运动场地开工面积、完工面积分别占规划面积的25.3%和17.8%,设备购置类项目购置完成数量、完成投资额分别占规划的5.5%和20.9%。

1、校舍改造类项目进展情况

截至9月底,全市校舍改造类项目已开工914个、面积60.2万平方米,已完工783个、面积42.4万平方米,开工和完工面积分别占五年规划建设面积的25.3%和17.8%。

按项目建设的序时进度要求,到今年底,建设类项目的完工比例应达到40%。截至9月底,全市仅岳西县完工比例(55.3%)超过40%,其余8个县区完工比例均在40%以下(详见附件1),排后三位的是怀宁县(12.7%)、枞阳县(8.8%)和望江县(4.9%),完工比例均在15%以下。

以县为单位,分别按照开工面积、完工面积占规划建设面积的比例从高到低排序依次是:

排名

项目单位

开工率

项目单位

完工率

1

岳西县

66.3%

岳西县

55.3%

2

太湖县

33.5%

宜秀区

27.0%

3

桐城市

30.1%

太湖县

26.4%

4

宿松县

31.5%

桐城市

19.2%

5

宜秀区

28.7%

宿松县

15.5%

6

枞阳县

22.1%

潜山县

15.4%

7

潜山县

17.1%

怀宁县

12.7%

8

怀宁县

14.0%

枞阳县

8.8%

9

望江县

4.9%

望江县

4.9%

2、设备购置类项目进展情况

全市设备购置类项目完成投资额1.0亿元,完成投资额和购置量分别占五年规划的20.9%和5.5%

按设备购置的序时进度要求,到今年底,设备类项目的完成投资比例应达到40%。截至9月底,全市仅岳西县完成投资比例(81.1%)超过40%,其余8个县区完成投资比例均在40%以下(详见附件2),排后三位的是宜秀区(14.5%)、太湖县(11.8%)和望江县(1.4%),完成投资比例均在15%以下。

以县为单位,分别按照购置完成数量、完成投资额占规划安排购置的比例从高到低排序依次是:

排名

项目单位

完成数量比

项目单位

完成资金比

1

岳西县

63%

岳西县

81.1%

2

怀宁县

14.30%

枞阳县

32.5%

3

太湖县

7.70%

潜山县

31.2%

4

潜山县

5.40%

宿松县

25.4%

5

宜秀区

5.20%

桐城市

22.9%

6

桐城市

3.70%

怀宁县

15.1%

7

枞阳县

1.20%

宜秀区

14.5%

8

宿松县

1.10%

太湖县

11.8%

9

望江县

0.30%

望江县

1.4%

二、中央改薄专项资金的使用情况

1、校舍改造类项目进展情况

截至9月底,全市中央改薄专项资金校舍改造类项目已开工209个、面积27.8万平方米,已完工143个、面积18.1万平方米,开工和完工面积分别占中央改薄专项资金计划建设面积的83.7%和54.5%。

按项目建设的序时进度要求,到今年底,中央改薄专项资金建设类项目的完工比例应达到80%。截至9月底,全市6个中央改薄专项资金校舍类项目县中,还没有一个县完工比例超过80%(详见附件3),排后三位的是太湖县(58.5%)、宿松县(31.7%)和枞阳县(29%)。

2、设备购置类项目进展情况

截至9月底,全市中央改薄专项资金设备类项目完成投资额5767.9万元,完成投资额和购置量分别占中央改薄专项资金购置计划的60.9%和61.4%。

按设备购置的序时进度要求,到今年底,中央改薄专项资金设备类项目的完成投资比例应达到80%。截至9月底,全市6个中央改薄专项资金设备类项目县中,已有3个县完成投资比例超过80%,其余3个县投资比例均在80%以下(详见附件4),排后三位的分别是枞阳县(62%)、太湖县(56.7%)、望江县(0.4%)。

三、存在的问题及下一步工作要求

1、加大力度,持续推进。目前,我市全面改薄的开工面积、完工面积、完成购置的资金占五年规划的比例在全省的排名均靠后,少数县在全省排名已经垫底,严重影响我市进度。各县(市、区)相关部门要紧密配合,拿出切实有效的措施,紧紧抓住冬季雨雪来临之前的有利时机,加快工程进度。对在建工程,要督促施工企业增加施工人员和技术力量,加快进度,尽快完工;尚未开工的项目,要统筹谋划,有针对性地采取措施,先易后难确保尽快开工;确有客观原因一时难以开工的,应尽快按照程序调整项目。设备采购和土建工程一样是项目建设的组成部分,二者不可偏废,要加紧与招标部门联系沟通,尽快完成招标采购。

2、区别资金,重点推进。有的县的一些建设项目与规划不符,有的县资金来源不清,各县(市、区)要切实加强对项目规划和项目资金的管理,保证列入规划的资金足额到位,同时确保做到项目资金无缺口,建设规模不“缩水”,专项资金不沉淀,建成项目不浪费。中央和省级资金安排的项目,必须按照已经备案的项目名称、建设地点、建设内容、建设工期、投资构成和标准进行建设,不得擅自改变项目单位、改变建设内容、更改建设规模和变动建设标准。如确有调整规划的需求,或存在实际实施与上报规划不符的情况,应尽快按照程序调整,并完备手续。自今年起,国家进一步加大对中央和省级资金的督查和问责力度,因此,对中央和省级资金安排的项目,各地要严格按要求及时开工,保证按时完工。中央资金项目进度缓慢的县区,务必引起高度重视,采取切实措施加快进度,有重点的加以推进。

3、重点督办,跟踪推进。省、市教育主管部门已将有关重点项目管理工作绩效纳入对县(市、区)政府教育工作年度考核的范畴,充分利用绩效考核推进项目进展。还建立了重点督办制度,分片开展跟踪督查,市政府、市教体局多次深入项目县重点督办,各地也要进一步加大监管力度,统筹做好管理工作,保证目标任务的完成。凡是五年规划土建工程和设备采购计划完成比例在15%以下的县区,要认真查找原因,并提出下一步工作打算,自查材料一并于10月15日前报市教体局。

4、完善月报,精确推进。项目建设进度的月报通报制度是加强项目管理工作的有效手段,各地要切实加强系统月报工作,明确专人负责,项目内容、项目资金、逻辑关系、完成进度等要重点审核,按时、真实、准确、完整地填报相关报表数据。

5、超前谋划,有序推进。项目进展缓慢的一个重要原则是项目谋划不成熟,前期准备准备工作不充分,项目预算不精确。2016年中央和省级薄改预拨资金将与本月底前后陆续下达,各地要在年内超前谋划明年的项目建设计划,在项目库中遴选条件成熟、相关手续齐全的项目,列出清单,尽早开展前期准备工作,争取主动权。全面改薄规划是一个整体,国家在考核时,将5年任务合并计算,因此,遴选项目是可以不受规划年份的限制,有条件的项目可以提前实施。同时超前谋划设备采购相关工作。

 

附件:1、各县(市、区)校舍建设类项目进展表

2、各县(市、区)设备购置类项目进展表

3、中央改薄专项校舍建设类项目县区进展表

4、中央改薄专项设备购置类项目县区进展表

 

 

 

安庆市教育体育局

2015年9月30日